民企突遭易主背后: 长治南垂公司“被国企”事件调查

更新日期:2022年08月22日

       长治报道, 2016年6月8日,

山西省长治市南翠驾校(以下简称“南翠驾校”)召开第一次职工代表大会。 但对于一家成立18年、员工约300人、培训学员超过10000人的企业来说, 为何在成立18年后召开第一次职工代表大会? 令人困惑。 更为复杂的是, 虽然在工商部门的登记资料——长治市南翠机动车驾驶培训有限公司(以下简称“南翠公司”)中,

该公司仍为自然人私人持股, 但该公司 至今已被当地交警和国资部门收回, 作为国企移交接管近3年, 引发争议。 《华夏时报》记者发现, 南翠公司股权变更的背后, 是相关方在谁出资、谁经营、谁受益的重大市场行为上的角力。 “收购”引发争议。 工商资料显示, 南翠公司于1998年12月注册成立, 企业性质最初为股份合作制, 后变更为自然人控股的有限公司。 2013年4月, 长治交警大队下达通知“立即收回”该企业, 随后对该公司实施“接管”。
        委员会(国资委)经营管理。 “南汇公司有股东表示, 这是一家民营企业, 我们不认同, 目前正在更改工商信息。” 6月下旬, 南汇公司郭某书记告诉《华夏时报》记者。 他说, 在公司公布的第一次职工代表大会的公开名单上, 校长和秘书的工作性质被标注为“借调”。 “我只是被政府指定具体管理, 还需要去其他部门了解。” 郭书记说道。 在调查过程中, 记者获得了一些显示南翠公司成长轨迹的相关文件和工商资料:1996年9月, 长治市交警支队作为主办单位, 申请开办长治市机动车驾驶员培训班。 学校(以下简称“长治驾校”)。 ), 同年10月, 长治市工商局颁发企业法人营业执照。 相关文件显示, 该驾校隶属于长治市交警总队。 1998年, 根据中央不准政法机关办企业的政策, 长治市交警总队取消了长治驾校。 注销登记资料显示, 该校设备、设施、材料均被交警收回。 当年5月, 长治驾校被撤销清算。 此后, 长治驾校的主体资质不复存在。 1998年8月, 宋树清、方红卫等8名自然人在长治市工商局申请注册成立具有独立法人资格的南翠驾校, 注册资本30万元, 企业类型为合资企业。 股份合作制。
        个人方面, 企业于年底成立。 此后, 新成立的南翠驾校与长治交警大队签订租赁合同, 租用了原长治管理驾校场地、办公楼、教练车等国有资产。 2004年, 南汇驾校变更注册为南汇公司, 注册资本增至175万元。 根据工商资料和南汇公司的股东名册, 公司共有股东210名, 其中表名股东10名, 匿名股东200名。 1998年至2014年底, 南翠公司先后与长治市交警支队、长治市交警长治市驾驶员教学考试中心签订了4份租赁合同及补充协议。 “接管”时, 公司应向交警部门支付租金共计1亿余元, 并对租赁的建筑物、设施进行维修保养。 “从1998年到2013年的15年里, 我公司租用的原长治驾校所有资产都没有损失, 反而增值了。十年来, 他们总共支付了1亿多元。 租金和数千万财税。” 参与创办南汇公司的几位老股东表示。 据他介绍, 2006年2月, 南翠公司将原驾校租赁国有物业南侧老顶山镇南翠村70亩地重新出租, 并投资3000余万元建设新 办公与培训一体化的建筑。 新的现代驾校。 该新项目的投资建设由南翠公司独立进行。 “如果说租来的国有资产提前收回, 我们没有异议, 但现在整个企业都从民营企业归还给国资委, 这有什么法律依据?” 南翠公司的老股东说。 两位倒下的队长的“表演遗产”? 记者调查发现, 2007年至2014年,

长治市交警支队有两名领导“落马”, 其任职期间的主要“表现”与南翠驾校有关。 公开资料显示, 2012年, 范宏伟就任长治市交警支队支队支队长。 2013年初, 当地公安部门启动了南翠公司的回收工作。 轰动一时的“八证导演”。 根据长治市交警大队2013年4月7日向南吹公司发出的通知:根据长治市中级人民法院(2007)长行初字第35号对郭亮、山西省高级人民法院(2008)刑事判决书 )金行终字第140号刑事判决书认定“长治南翠机动车驾驶培训有限公司的全部资产和收入应归国家所有”, 决定“立即收回 ” 该企业并要求南翠公司配合移交, 否则“将采取法律措施等措施”。 2004年之前, 郭亮曾任长治驾校校长、长治市交警支队副支队支队支队长, 后调往大同市公安局和交警支队。 2008年, 山西省高级人民法院对他作出终审判决。 公开判决显示, 在判定郭亮是否构成贪污的过程中, 南翠驾校的设立、演变和性质, 当时受到控辩双方的争论。
       焦点之一。 2007年郭亮一审期间, 受长治市检察院委托, 《关于长治市南翠机动车驾驶培训有限公司资产所有权界定的报告》 长治市国资委产权交易市场发布公告称, 南汇驾校在南汇公司注册设立及后续扩股、变更过程中, 股东的注册资本借用 原驾校, 完成验资后返还, 从而确认各自然人股东“注册资本不属于自然人股东的出资”, 最终确定“1998年12月17日至今( 2007 年 11 月), 南汇驾校和南汇公司的资产和收入全部为国有”。 这份定义报告以及随后对郭亮的判决, 成为六年后南翠公司“做国企”的依据。 2013年10月, 长治市公安局下发的《关于转让南翠驾校的函》称, 1998年国务院下发禁止政法机关从事经营活动的通知后, 长治驾校被 脱钩重组, 进行脱钩重组。 在此过程中, 新成立的南翠驾校的实际发起人是原长治驾校。 因此, “南汇驾校的资产和收入都是国有的。
       ” 根据国家机关不准经商办企业的有关规定, 将企业交由长治市经济和信息化委员会(国资委)管理。 “交警部门对南翠驾校的企业性质、资产归属等发生争议的, 应当依法通过民事诉讼解决权益纠纷。” 中国人民大学法学院破产法研究中心主任、教授、博士生导师王欣欣告诉《华夏时报》记者。 记者查阅了南汇驾校历年工商登记信息和匿名股东名册, 发现南汇驾校成立时并没有国家股或法人股, 而是全部为自然人股; 表明任何州首府已进入。 2013年8月, 王新新等6位民商经济法、刑法、行政法领域的专家作了《关于长治南翠机动车驾驶培训有限公司企业性质和资产》。 经过研究论证。 《归属纠纷专家法律意见书》指出, “无论股东出资是自有出资还是借入出资, 均不违反法律规定的不足或退赔责任, 法律不否认 因股东出资瑕疵导致股东身份及企业性质变更 关于南翠驾校占有长治市交警支队管理的国有财产问题, 四份租赁合同明确表示,

使用和占有是基于租赁的法律关系, 也就是说交警队和南翠驾校不存在投资和投资关系, 既然没有投资, 南汇驾校的性质就不会 国有企业。” 易主后的影响“原长治驾校在1998年取消时, 因为300多名员工没有良好的安置。 应交警要求, 我们成立了一家新公司, 出租原有资产经营。 长治驾校和南翠驾校是两个独立的法人实体, 没有继承关系。 他们还向国家缴纳租金和税款。 他们现在经营嘛, 还得跟企业一起收回来, 让人不解。 ”南汇公司的一位老股东说, 民营企业在工商程序中突然被认定为国有企业, 对南汇公司影响巨大。2013年9月, 南汇公司当时的法人被盗用, 以职务侵占资金罪被刑事拘留, 随后被逮捕起诉,

期间其行为被认定为“国有企业经营者”, 但因根据相关法定职责挪用公款的犯罪主体是 个别民营企业, 经过一审、二审、发回重审, 再审仍在确定过程中。 南汇公司很快陷入困境, 年终奖金、节日费等, 被接手后, 不仅奖金没了, 还 不保证。 今年春节以来, 工资经常发不出去。 一位在公司工作十多年的老员工说。 “公司接手后, 我们住的南翠工人小区也在管理下,

新管理层马上开始扩建幼儿园, 但扩建后就承包给别人了。, 承包费很少, “社区资金缺口大, 公共开支无法支付, 供暖供水经常丢失, 对大家的生活影响很大。”另一位南汇公司老教练表示。 目前南汇公司、长治市经济和信息化委员会(国资委)、长治市产权交易市场等部门进行核实采访, 但未收到回复。

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